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发表于 2011-10-2 19:34:10
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来自 四川宜宾
老干部在构建和谐社会中如何发挥作用
文 / 吴秀明
构建社会主义和谐社会,是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务,是全党和全国人民的共同愿望,是中国特色社会主义事业新的伟大实践。2005年2月19日,胡锦涛同志在中共中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上,围绕构建社会主义和谐社会问题发表了重要讲话。胡锦涛同志指出:“社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这篇讲话精辟地概括了社会主义和谐社会的基本特征,清晰勾画出社会主义和谐社会的壮美前景,为我们正确认识、全面把握和积极构建社会主义和谐社会指明了方向。
构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程,是一项长期的艰巨的任务,需要全党全军和全国人民为之付出艰苦的努力。在构建社会主义和谐社会中,广大离退休老干部也应积极参与,发挥应有的作用。广大离退休老干部亲身经历了革命战争和社会主义建设事业的各个阶段,一生中既有成功的经验,也有失败的教训,这些都是党和国家的宝贵财富。在照顾好他们的饮食起居,确保他们身心健康的前提下,如何开发这些珍贵的人力资源和思想宝库,使他们在晚年继续为社会主义建设作贡献,是我们党和国家的一项长期指导方针。因此,认真研究在构建社会主义和谐社会中如何发挥老干部作用的问题,不仅是广大离退休老干部的迫切愿望,也是稳定社会,发展经济,建设有中国特色社会主义现代化强国需要。
一、发挥老干部作用的意义
发挥老干部的作用,是指老干部以自己渊博的知识、丰富的经验、崇高的威望和广泛的影响,在社会各个领域,继续发挥推动社会进步的作用。发挥老干部在构建社会主义和谐社会中的作用,对于社会的稳定与发展,对青少年一代的培养教育,都具有极其重大的现实意义。
(一)发挥老干部的作用是发展生产力、加速国民经济发展的重要手段
社会的发展,人类各项事业的进步,都是生产力发展的结果。在生产力诸因素中,最活跃的是人的因素。人是社会物质财富和精神财富的唯一创造者。老干部在没有完全丧失劳动能力之前,从理论上说,仍属于生产力最活跃的因素。随着科学技术的进步,社会各行事业快速发展,新的科学、新的行业、新的领域需要越来越多的人才,社会上人才匮乏的现象会日益突出。老干部作为一支成熟的、无需再投资培养的人才队伍,充分发挥他们的作用,不能视为一种应急补救措施,而是社会发展一项长期战略决策。经济发达的资本主义国家很重视老年人力资源的开发,重视发挥退休人员的作用。我国作为发展中国家,经济还不发达,人才匮乏,应更加重视开发老年人力资源,重视发挥老干部的作用。
(二)发挥老干部的作用是治理老龄化社会的积极对策
随着科学的进步,经济的发展,人类生活条件的改善,世界人口死亡率正在逐年下降,人类平均寿命正在逐年增长。人口老龄化问题,已成为全球性问题引起全世界的普遍关注。据统计,目前我国60岁以上的老年人口约1.34亿,占老人口的10%以上,已进入老年社会。到2025年,我国老年人口将达到2.8亿,占总人口20%左右。我国社会老龄化迅猛发展的趋势,必将导致老年人口赡养系数的上升,国家对老年人支出的增加。老年人口发展速度之快,离退休老干部费用上升幅度之大,在很大程度上影响着国民经济的发展速度。
诚然,解决这些矛盾的根本出路在于发展经济,但是,开发利用老年人力资源,特别是充分发挥老干部的作用,是协调社会老龄化和经济发展之间关系的一项重要措施,也是治理老龄化社会的积极对策。老干部利用自己的才智和劳动为国家创造财富,获得合理报酬,这样,既可改善他们自身的生活条件,又可减轻国家的负担。
(三)发挥老干部作用是加强精神文明、社会稳定和发展的需要
老干部作用的发挥,从他们实际情况看,主要是参加社会主义精神文明建设。社会主义精神文明建设,需要有崇高的思想境界、广博的知识、丰富的实践经验和丰富的人生阅历。广大老干部受党的教育、培养多年,政治立场坚定,对党、对社会主义事业赤胆忠心,在大是大非面前,有很强的辨别能力。老干部分析判断问题的能力,对复杂问题的洞察能力和处理问题的能力,以及在人民群众中享有的巨大威望,是其他年龄层次的人不可比拟的。我们要充分利用他们的这些优势,这对于培养共产主义事业接班人,促进社会主义精神文明建设,促进社会稳定和发展,具有别人不能替代的独特作用。
(四)发挥老干部的作用是新型老年价值观的体现
我们主张老干部积极投身于社会主义公益事业,以自己的实际行动,证明自己仍然是社会财富的创造者而不是社会的包袱,即把旧的“只养不为”的养老观变成“养中有为”、“以为促养”的新型老年价值观,这对整个社会的价值观念都将产生积极的影响。它能促使艰苦奋斗、无私奉献的无产阶级人生观发扬光大,使尊重知识,尊重人才的观念深入心人。从这个意义上讲,其价值远远超出老干部所创造的具体财富。
二、发挥老干部作用的原则
充分发挥老干部的作用是一项原则性、政策性很强的工作。
在离退休老干部管理工作的实践中,我们进行了一些探索。发挥老干部的作用,必须严格遵循党和国家的有关政策,同时也要贯彻以下基本原则:
(一)社会需要的原则
发挥老干部的作用,并不是为所有老干部重新安排一份工作,而是根据社会需要拾遗补缺。不需要的,则不要劳累老干部。发挥老干部作用是多层次、多领域、多渠道的,不能认为重新就业或直接为社会创造物质财富才算发挥作用。不论参与社会何种有益活动,也不论采取什么方式,只要是满足社会需求,只要对社会有利,就是发挥作用。我狱有位老干部,是位总工程师,是监狱的技术骨干。他于2001年11月退休,当时,我狱还没有这样的技术人才来接班,真是青黄不接。于是狱党根据工作需要,征得他本人同意,决定重新返聘他担任技术顾问。直到2003年5月,待他为监狱培养出接班人后,他才光荣地离开工作岗位。
(二)自愿参加的原则
我国宪法规定:“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”广大老干部辛勤劳动了一生,已尽到了一个公民应尽的劳动义务,当他们按照法定程离退休后,作为一个公民,劳动的权利并没随之失去,这是宪法赋予他们的权利。同时,宪法也赋予了他们休息的权利。离退休后,是继续为社会发挥余热,还是在家里享受天伦之乐,完全是老干部们自己的权利,应该尊重他们的选择。由于老干部年龄、健康状况不一,经历、专业特长不同,兴趣爱好各有差异,家庭境况也不一样,所以发挥老干部的作用,也不能强求一律,更不能武断安排。从事什么活动,采取什么方式,都应尊重个人自愿。去年,我们在改选离退休五个党支部、确定支部书记候选人时,我们按照自愿原则,根据他们大都在职时曾担任过领导职务,有一定的组织能力和领导水平,健康状况较好的实际,充分征得他们本人的同意,才正式确定为候选人交党员大会选举。目前,五个党支部书记都能发扬无私奉献精神,协助监狱党委,加强离退休管理工作,为老干部队伍的稳定发挥积极的作用。
(三)量力而行的原则
量力而行,对老干部发挥作用特别重要。我狱党委和老干部工作人员都十分重视,严格遵循这一原则。干部离退休后,主要任务是安度晚年。照顾好他们的晚年生活,使他们健康长寿,是各级老干部工作部门的主要任务,也是中华民族敬老养老的传统美德和社会主义优越性的具体体现。所以,发挥老干部的作用,一定要保证他们的健康为前提。要根据他们的身体状况,适度适量,量力而行。过度劳累只能适得其反,于国于民,于自己于家庭都不利。因此,提倡量力而行,不仅体现了党对老干部的负责态度,也是开发利用老干部人力资源的科学态度。例如:我们在选任离退休五个支部书记时,遵循量力而行原则,把年龄相对年轻,健康状况较好作为了首要条件来考虑。
(四)用人所长的原则
发挥优势,用人所长,是发挥老干部作用必须遵循的原则。老干部的优势在于政治上成熟,知识面广,经验丰富。所以,在发挥老干部作用时,要特别重视发挥他们的政治优势和智力开发,要面向社会、面向基层、面向未来,在教育青少年,培养接班上要多下功夫。老干部虽然离开了工作岗位,但仍然十分关心党的事业,关心国家的前途和命运,他们不愿意也不允许经过千百万人流血牺牲打下的江山改变颜色。利用老干部的政治智慧,高尚情操和优良作风教育青少年一代,把革命传统和革命理想传下去,是老干部发挥作用的有效途径。
就老干部个体而言,由于个人阅历、工作经历、专长特长和兴趣爱好不尽相同,要使他们的聪明才智得到最大限度的发挥,就必须因人而宜。例如,我们经常请我狱德高望重的老党员、老场长、开场元勋之一的退休老干部汪志轩同志,向监狱青年干警作艰苦创业的场史报告,使青年一代坚定了扎根基层、为监狱事业无私奉献的信念。我们还经常请有制茶经验的老干部到各个制茶车间作技术指导,他们为确保我狱品牌茶叶的质量经久不衰,发挥了积极的作用。总之,只有用人之长,才能最大限度地调动每个人的积极性。
三、发挥老干部作用的主要形式
由于离退休老干部的知识结构、专业特长和兴趣爱好各异,发挥老干部作用的形式是多种多样的,从我狱老干部管理工作的实践来看,大致有以下几种:
(一)教育传授型
这种类型主要由具有政治优势的老干部有组织地通过宣讲团、报告会、座谈会、党课、团课、校外辅导等形式,与青少年、在职人员开展共建精神文明活动,对青少年进行爱国主义、社会主义、集体主义教育和理想、纪律、法制等教育。
近年来,我们挑选了几名有政治优势、德高望重的老干部党员组成了宣讲团,根据监狱政治工作需要,监狱经常请他们给刚参加工作的新干警作报告,给青年党员、团员上党团课,讲场史、讲有关法律法规、传授教育管理服刑人员的经验,对青年一代进行艰苦奋斗、纪律法制教育,收到了良好的效果。
永川市的各中小学校经常组织学生,到我狱法制教育基地参观,请宣讲团成员作报告,对中小学生进行法制教育,增强了中小学生遵纪守法的意识,受到各中小学校的好评。
(二)社会公益型
这种类型主要是组织广大老干部根据社会需要,力所能及地做一些社会或单位的服务性工作。如:维护社会治安、整顿交通秩序,保持环境卫生、参与市政管理、调解民事纠纷,进行普法教育,宣传计划生育、宣传殡葬改革,以及开展各类便民活动等。近年来,我狱离退休各党支部成员,积极协助离退休管理科,看望住院病人,开展“双五好”活动,整治环境卫生,调解邻里家庭纠纷,为我狱老干部队伍的稳定作了大量艰苦细致的工作,受到监狱领导和全狱警察职工的充分肯定。有三位老干部被永川市白塔陵园聘为宣传顾问,通过他们的宣传动员,组织参观,目前,我狱离退休老干部遗体火化率已达100%,进入公墓安葬骨灰的比例也在逐年增加。
值得一提的是,老干部参加街道居委会的工作,是老干部从事社会公益活动的重要形成。政治素质高,又热心为群众服务的老干部参加居委会工作,已成为基层组织建设的一支重要力量。他们以多种服务的渠道、灵活服务的方式和可贵的精神、服务社会,与居民共建精神文明。他们已成为密切政府和群众关系的纽带和桥梁。我狱离退休五个党支部书记,积极协助所在地居委会的管理工作和永川市政府每次换届选举工作,深受居委会同志的欢迎。今年五月,离退三、四党支部书记,积极与永川市石油路居委会协调,为监狱三圣街老干部居住小区,争取到一批价值万多元的健身器材(无偿赞助),现已安装完毕投入使用,为小区老同志健身提供了极大的方便,同时也密切了监狱同居委会的关系。
(三)自我服务型
这种类型主要是老干部自己组织起来进行自我管理、自我服务、自我教育。为了进行自我管理、自我教育、自我服务,2001年1月,我狱建立了离退休党总支,下设五个党支部。几年来,党支部每月组织一次党员生活,一次离退休人员政治学习,长期坚持,从未间断。重大节日,他们主动协助离退休管理科,组织老同志开展各种有益身心健康的文体娱乐活动,使广大离退休老同志的业余生活得到了充实。2004年3月,我狱离退休老同志自行组织成立了两个内部物业管理委员会。两年多来,他们制订章程、加强管理、整治环境,使小区面貌较以前大为改观,使小区的生活氛围日趋和谐。
实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类包括中华民族孜孜以求的社会理想。构建社会主义和谐社会,是一项极其宏大的系统工程,需要全国人民包括离退休老干部的共同努力,持之以恒,艰苦奋斗才能实现。我们坚信:有邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引,有党的领导和社会主义制度,有新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展奠定的物质基础和丰富经验,充分调动各方面的积极因素,充分发挥老干部的余热作用,我们一定能够扎扎实实做好构造社会主义和谐社会的各项工作,把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
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