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    [网友观点] 高速拥堵 宜宾之痛

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    发表于 2013-10-11 00:44:54 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自 四川成都
    收费效率低、高速出口处时常排长龙、北站立交桥下积水……宜宾高速公路出入口,一直被人们诟病。今年国庆大假,再次以严重的拥堵,傲慢地面对宜宾正欲欢度国庆长假的万千车主,岿然不动。

    “××的高速”
          今年国庆大假首日,记者正在川北的一条高速路上蜗行,电话里朋友从宜宾打来电话,抱怨从南站一直到象鼻立交,10多公里走了一个小时。事实上,这一天全国的高速路都在上演蜗行比赛,宜宾也不例外。
        另一位朋友谈起宜宾的高速路出入口,心中充满无限的怨恨,“× × 的高速,常常让我们陷在一条封闭的管道之内,动弹不得。早知道如此堵,不如让我走省道……”
        高速公路,以其快速通畅而得名。但为何时常上演堵车大戏呢?
        记者采访了内宜高速公路宜宾管理所的一薛姓处长和范姓处长:
        “因为宜宾现在的交通量增加很大,宜宾南北站是属于二期工程范围之内,是09年开通的,现在已经第四个年头了。当时认为设计是已经超前了,北站是6个车道,南站情况比较特殊,分配了两个车道给地方,通往菜坝,这是客观存在的一个原因,就是当初设计不合理。”
        “另外,交通量的猛增也是一个重要的原因之一,例如在北站,以前的车辆是4、5千左右每天,现在每天已经达到了1万3千辆左右的车辆通行量。在大假期间,就会上3万辆。还有一个原因是,宜宾城区交通非常不通畅,很多城区的车辆会借高速公路通行。例如从柏溪到北站,如果是正常通行的话应该是在城里面沿着滨江路通行,但是因为城区交通较堵,很多车辆从南北站通行,无形中增加了交通压力。”

    “正在制定解决方案”

        对记者提出的“有没有建立高峰期的应急反应机制”的问题,内宜高速方面的回答是:“我们在增加应急机、车道机、应急收费机等都在增加。外围的协助人员更是在增加,包括平时也会增加人手。想尽了一切办法解决困难,也不是我们想制造这些问题。”
        现在市局和我们高速公路系统,已经把这个作为非常重要的一件事情来看待,最主要的是要治本,我们已经在规划和制定解决方案。我们目前采取的手段只能将就现有的条件,比如加宽南北站车道,增加收费通道。
        记者:雨季常常因为北站立交的积水而导致出口封闭,为什么不可以提前报告出口封闭,让车流在邱场、象鼻就出站?
        内宜高速:除非有大雾、交通事故、或者出现积水等紧急情况我们才会封闭出口,很少会有封闭的现象。一般情况是交警把握情况,看是否需要封闭。我们会非常谨慎地处理这些问题,不会擅自做出这样的决定。
        而封闭的同时,如果是有计划封闭,我们会提前10天通知。我们曾经做过邱场分流,但是分流效果非常不好,那些道路较窄无法承担太大的车流量。
        记者:北站积水的原因是什么?到底能否解决?
        内宜高速:积水的问题一直也困扰着市民的出行,很多事情市民可能不是很了解,解决也很复杂。当时整个北站是高于现在的地貌的,积水的弯道在开发初期是高于地面的,以前的汇水往五粮液方向就流走了。但是近几年的市场开发,涉及一系列的平场建房,挖山填土,公路周围的土堆积得越来越多,还有一些公司将建筑残渣和垃圾也运到高速路附近,造成排水的水渠堵塞。由于这个原因,公路周围的地貌慢慢发生改变,道路与周边的落差越来越小,积水流量也逐渐减小,造成雨水不能及时排出。
        结合北站立交的现状,涉及很多市政部门的职责,要想彻底改变还需要一个过程。目前管理处主要采取抽水和清沟的方式,尽可能将雨水冲刷带来的泥沙清理干净。这里一旦积水的话,一般情况下都在三四十个小时内才能将积水完全排出。
        记者:有没有分析收费站效率低下的原因?比如打票速度慢,可不可以买好点的打印机?找钱太慢可否用储蓄卡代替?
        内宜高速:对于工作人员的刷卡速度、打票速度是有硬性要求的。我们用的都是终端设备,也在不断更新和维修。我们的打印机都是专用打印机并非普通打印机。除了收费人员,收费设备的原因。部分司机还是有些责任,动作拖延啊,有时候还会与收费员(语言上)东拉西扯,也无形中拉低了收费的效率。
      记者:象鼻立交附近路面国庆并未维修,为何要限制通行?
        内宜高速:由于这是一个抢修措施,工程是在国庆之前开始的,但是这种工程规定了在国庆期间是不能作业的,所以国庆期间并未维修。在车流量大的时候,也把限制通行的一面留了一条道出来,缓解通行压力。

    议论>>
    堵在最后一公里

           为什么宜宾高速,会堵在最后一公里。号称四通八达的高速,何以在关键时刻比普通公路都不如?有没有什么治理手段?行车者有没有权利主张自己的权利,比如拒交通行费,或者起诉不作为?看看几位市民怎么说:
    症结一:汽车太多?
         记者:宜宾高速时常堵车,而且往往堵在最后一公里,这个现象说明了什么问题?
         郭媛:收费效率低是一个原因。
         何林:这次国庆堵车,是免费,不收费的。收费的只是货车和客车。虽然说这次国庆的堵车,是全国性的,似乎并非宜宾特有,但从堵车的原因上分析,宜宾这次的堵车并非单纯因为免费导致的车流量大增造成的,也许有人为的管理失当等因素。
         曹庆:最后一公里堵车有高速公路设计、管理方面的问题,也有驾车人素质等相关因素的问题,是中国交通现状的一个典型表象,当然宜宾高速路出口最后一公里堵车,宜宾高速路出口的设计与管理占的比例要大些。
         郭媛:收费效率低其实不应该只是收费人员少,收费设备落后的原因。部分司机还是有些责任,动作拖延啊,有时候还会与收费员东拉西扯两句。
          王文可:到宜宾城区最近的高速路口分别是北站和南站,两个出口承载了很多进城的车流量。我并不了解其他城市的私家车保有量增长有多快,据我了解宜宾私家车保有量每年以30%的速度增长,这是在高速路设计的时候还不能预见的。道路的缺陷是一个很重要的原因。
          何林:我们发现成都绕城高速的进出站口,都有一个比较宽阔的缓冲区域,而宜宾进出站都比较狭窄,这也客观上造成了一些导游不畅的问题。
           王文可:说到收费效率低,其实我觉得这并不是收费站单方面的原因。在调查中发现收费站已经设置了限高架将七座以下的轿车、面包车和七座以上客车及货车进行分流。但很多小车为了图方便,并未按照指示通过收费站,这样就使得一些大车堵在收费站口。
          郭媛:据了解北站在设计的时候称已经是超前考虑了的,不过始终跟不上私家车的增加趋势。
    症结二:责任心缺失?
           记者:责任心当然是一个现象,但责任心背后,可能是约束机制和激励机制不健全。比如,没有投诉监督的机制,至少是不畅通和形同虚设;对服务好的,也不容易形成奖励。反正堵与不堵,与收费员的绩效关系也不大,领导更是远在天边。
           曹庆:今年7月28日从成都回宜宾,当时宜宾高速北站封路,全部进城车辆都从南站出站,但南站居然没有增加收费人员,更没增加收费设备,结果在南站堵了大半个小时,既然北站封路,高速管理者就应该预计到南站会出现拥堵,相应增加收费人员和设备,加快车辆通行速度,会极大减少堵车时间。当然与高速路管理机制有极大关系,车辆被堵,开车人的时间被耽误与高速路管理者的利益关联性不大,开车人时间不管被耽误多长过路费不会少收一分钱。如果高速路收费时间超过多少分钟就少收多少过路费,高速路收费速度肯定会奇快。
          何林:主要是现在的公民意识并不突出,人们权益被侵害,极少有人对此提出异议。如果宜宾有一个郝劲松,可能这个高速堵车的情况会有缓解,但问题的可悲就在于,我们都寄望于郝劲松这样的“英雄”,每个行车者都当了沉默的大多数。从这个意义上说,宜宾的这些车主被堵,也是活该,因为你不抗争,你选择沉默和忍耐,你就要面对犬儒主义带来的结局。这就是一个群羊效应。
        记者:另外一个问题,北站立交在雨季积水,导致通告受阻,所有车辆往南站出口,造成严重的拥堵,这应当是管理失当造成的。
          何林:在市政管理和高速公路管理方,都有责任。因为目前的高速公路立交桥,已经处于城区的包围之中,它的排水问题,自然市政方面负有责任。而高速公路作为业主方,对它积水导致封闭的问题,出负有直接的管理责任。
          曹庆:这样的事情反复出现,肯定是在设计和管理上存在问题,但问题一直得不到处理,就是懒政,而且懒政又不会受到任何的制约或者出发,是高速公路管理制度上有问题。
          王文可:对,而且我认为市政在这方面责任更为重要。公路管理方只有提出建议和反应情况的权利,不能对道路及周边规划作出直接安排。北站立交桥积水也不是一年两年的事了,媒体也报道了几次,但是问题却迟迟得不到解决。
    (据宜宾《新三江周刊》 记者  郭 樨

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     楼主| 发表于 2013-10-11 00:46:32 | 显示全部楼层 来自 四川成都
    “漫不经心”的高速路

    新三江周刊记者  胡  同
         高速路管理的“漫不经心”,造成了行车者的诸多麻烦,甚至让沿路的村民丢掉性命。而因为道路的质量问题和收费站通行效率导致的拥堵和低速,车主完全可以起诉,或者拒交通行费。但在当下,这样较真的人几乎绝迹,反过来又加剧了高速公路管理方的漫不经心……

    封出口应当提前通知
           对高速路堵在最后一公里的现象,律师周庆春(化名)对此非常不爽,他经常就此现象与记者交流沟通。对这个现象,他自有一套观点:
          “前两天我还去泸州处理了一个事情,就是宜泸高速路上出了一个车祸。泸州的高速出入口就不怎么堵。为什么?因为泸州的市长是乐山人,他可能经常要经过宜泸高速,因此对高速拥堵现象非常重视。”
          “有一次我从自贡回来,北站都下了很久的雨了,早上是没有下雨的,本来我到五粮液去,走北站就要近些,但是他又把北站给封闭了。我说你封闭嘛,你应当要早点告知,我就会从象鼻下去,我到江北,就会要近一些,节省时间。”
          记者:早点说,他用啥子渠道通知你?
           周庆春:很好解决,一块临时的牌子立在邱场和象鼻出口之前,起个提示作用就可以了。在前面提醒,有到江北,或者介于江北与象鼻之间的车主,就可以从象鼻下了,免得再从宜宾南站下,再通过城区,再到江北、吊黄楼等地。这个圈就绕大了。所以说这是个很严重的问题。像北站这种情况,是属于宜宾的主要路口,主要路口封闭的话,起码要提前两三个站要告知别人。这些是完全做得到的,不能等到了北站的口子上再说封闭,就已经没什么用了。所以,造成这种拥堵的,就是人为的。
          其实在自贡过来,有一个地方还有一块巨大的LED显示屏,亮得很。在之上也可以告知出口封闭的信息。
          记者:但那几乎是一个商业广告牌。
          周庆春:他往往也是整一个商业广告,但他那个显示屏连汽车超速的号牌,他都要显示,这会对超速的驾驶员造成很大的心理负担,说不定会影响行车安全。而汽车超速根本没有必要当场告知。超速就超速嘛,你告诉了司机,让他在驾驶的时候心情很不爽。马上就告知,不晓得这种东西是哪个想出来的。等于他们可能是在前面测了速之后,马上就给你显示出来了。

    人行通道不人性


          记者:但是如果超速的车比较多,它显示出来,超速的车也不一定看的到。
          周庆春:大多数都看不到,它设置的目的就是让别人看到,所以说你也不晓得哪些人是咋个想的,通过这种来达到一种警示吗?
          现在这种拥堵和交通安全事故,其实有一个根本性的原因是在于我们的管理部门。我觉得等于就是一种漫不经心的管理方式。就像我们说的公安管理部门整理闯红灯的一样,漫不经心到了一种啥子地步,我觉得都应该拉去枪毙了算了,赋予他那么大的权利,他在行使权力的时候没得一点敬畏,没得一点用心的,他想咋个就咋个。
          记者:你是一个反对死刑的人,居然觉得这种人应该枪毙?
          周庆春:当然这是气话,但这些人的确是到了一种不可理喻的地步了。当然,真正的要枪毙他的时候,可能又觉得没这个必要。但是它处理事情的心态,是很严重的。你看前几天宜泸高速上那个车祸事件,昨天我们一起去的,等于是修了高速过后,高速沿线有很多天然通道,他把高速公路中间给别人切开,又没有修或者修一些不方便的通道,就导致这些农民无法正常通行。
          记者:不是设置得有人行通道吗?
          周庆春:人行通道是有,但是不很合理。高速公路管理方说,我们给你修了通道,我们是依法施工,我们怎么样怎么样……老是说这些,后来我就说,这些是天然通道,你因为施工给别人阻断了,过后又没有修复,没得原来那个走起方便。
          记者:实际上,我发现他有一个特征:修建方为了节约成本,将本来被路劈开的一个小山包,自然就会形成一个平台,不需要修柱子和人行道哪些桥,在山间搭个梁,就成了农民的人行天桥。他这样农民用起不方便,就很不爽,人都要跑到山顶上去了,想想那些挑着重物的农民,真的很辛苦。最好的方式是用下穿通道。
          周庆春:他们的心态就是这样的,我依法施工,我这是得到了国家批准的,我也给你修了通道的。就绕多少路,和你生命比起来嘛,你都晓得应该不横穿高速。昨天我听他开会的时候,我就感觉到都是这样来对待人家这些原著民的利益呢?你说我在你家门口给你砌堵墙,我还是给你留个通道,让你每天出门,不说绕多了,就绕个10米。你看你想不想把那堵墙推了。
          那些农民经常把一些防护网破坏了,他说你不可能不要命啊,我说的宜泸高速本来车就少,人家看到就以为是过得到,你说像广州那些高速公路一样,车子连起连针都插不进去,就没得人敢跑了。你这种实际上就是给人制造一种条件,本来你给别人造成了一种不方便的情况,加上你的车子又少。这时候你要全部怪行人,是不合理的。昨天当场就撞死了两个。第二个,撞死人的司机责任比较大,出事了他就车子停到出来看,好像是在超车道上一个急刹车下来看,后面的车子,撞上来。两个当场死亡,一个重伤,救也没救活,相当于就死了3个。

    收费站低效率,是拥堵的关键


          记者:通行效率差,究竟什么原因是主要的?
          周庆春:有一次,南站出口也堵得相当严重。我开车到达的时候,我就说你们北站封路嘛,你们北站的工作人员不可以调过来吗?你们有流动收费车噻,你多摆5、6个,至少通行效率提高三到四倍。我问收费员,为什么不这样做?
          收费员说,领导没有安排。我说你向领导汇报啊……所以就是整个管理模式,漫不经心的,把自己的权力不当回事,而把民众的利益完全置于漠视的地步,而这种事情在社会上也在蔓延;我的权力范围之内维护我的利益,你的权力范围之内维护你的利益,整个社会就很糟糕。比如这次放长假,从北站到象鼻那段围起来准备施工,为什么你明明晓得长假第一天通行是高峰,那里面你既然暂时没有施工,或者是没有大规模的施工,你就让它暂时通行嘛。最多是在挖了坑的地方多摆几个标示牌,提示司机慢点开就是了,就不会造成严重拥堵噻。那么简单的事情,为什么你不做?
          记者:那天倒是全国都在堵,我们从遂宁到成都,是早上9点过,一直走到下午才到。后来我观察了一下,堵的原因是啥子?实际上就比如说某个地方有个追尾,它就占了一个车道,它就仅仅是一个追尾,过了那个地方也就通畅了。
          周庆春:像追尾这种事故,只要是没有伤到人,只要车子能够走,就快速处理了。
          记者:但是关键是他们很多要等警方来处理。警方处理,紧急车道又被他们占了。
          周庆春:你这些都是有预案的。人家保险公司说了,拍个照到时候赔你就是了,没得必要急到去厘清责任。为了大家的利益嘛。当然修车要引起麻烦,那你大概说一下责任,你就让他开走就是,甚至你都可以不管,高速公路你多拿点钱来安抚一下。
          记者:这个机制可能没有建立起来。
          周庆春:这个是好简单的事情,总比那么多人去堵起要好得多。还有,我认为如果高速路管理不当,甚至因为维修造成了我时间的浪费,我觉得高速公路收费应当加倍的减收通行费。因为你的收费是建立在通行便捷之上,但你让我损失了时间,并没享受到快速的交通服务,自然应当折扣甚至免费。认真的车主,完全应当去起诉高速路管理公司,当然在中国当前不可能胜诉,但至少让公众觉醒,认识到这是一个契约问题。

    “治堵其实很简单”

          记者:拥堵发生在出站一公里,究竟有没有办法解决?
          周庆春:宜宾说是畅通宜宾,修了那么多路,就是堵到最后一米收费站。我提了很多建议,但是根本没有人引起重视,不注意这样一个严重的问题。他们就觉得再堵,对他们的利益都没什么损失,再畅通,对他的利益也没增加,所以说他对堵这些东西是不关心的。
          再说那个移动收费车问题。你算一下,增加一个,至少增加1.5倍以上的效率,实际上他最重要的时间耽误在找钱上,还有打票上,按照他们的标准,这个钱是要递给收费的大于应收的金额,按那个结算打票。他们现在用的喷墨打印机不晓得是用的哪个年代的,或者是用哪种针孔的打印机,总之不像售火车票那种打印机,一下就搞定了。
          还有更简单的做法来找钱,每个车跑过都有固定的号数,他可以设个程序,哪些车是经常走的,建议买卡,我给你打折。就省了找钱补钱的时间。这种卡的交易,也可以避免现金被抢的情况。
          记者:办卡是好事,而且成都还有ETC通道。
          周庆春:ETC更没什么难度,但是它毕竟是要投入的,我们这些单位是不动脑筋,只想到科学技术和投入钱,其实在用卡的时候也可以提高一部分效率。
         记者:对,卡首先就避免了找零钱的麻烦。
         周庆春:不找钱要快得多,找钱收费站的员工很累。昨天我们就说了,累就累在找钱上了,因为害怕找错了,找多了要自己赔的,而且本身这个工作量就比其他的要大。如果,刷卡即使是错了,都有记录的。少了多了都可以找到人对账的,这样收费员的劳动强度就会减轻很多。
          记者:如果办卡,只要打上9.5折就够了,就有很多人要买卡的。提前储值还会有投资和金融的功能,完全可以打上9.5折。
          周庆春:所以说现在这些东西要动脑筋。只要动脑筋有很多问题就可以解决的。现在他们说北站要重新修路口,我就说没得必要重新修的。
          记者:北站据说是想往象鼻方向修出口,目的是在于要通过这个通道,把那边的房地产带动起来。
          周庆春:带动嘛你就修快速通道嘛,等通道渐渐形成路口就可以了。不用重新修高速路出口。

    新解:“高速路限速没有道理”


          周庆春:这些事情非常非常的简单,为什么德国总理反对高速公路限速呢?她就是说,需要开多少码只有司机最清楚。
          记者:其实我看到消息说,德国高速也要限速。
         周庆春:德国总理默克尔就在呼吁高速不要限速,她实际的出发点就在于你规定的速度没有依据:你怎么知道当时是什么情况,只有司机自己知道是什么情况,限速就有点绝对化。我认为在高速公路限速,随便在哪个地方限速都是不合理的。比如说某个地方限速120公里每小时,某天出了事故,就只有一条通道。那么这时我开80码都要出事,那你说我违章没有?没有违章,但还是会出事,限速起什么作用呢?
           限速只有一个作用,就是在那些危险路段,正常情况下你都不能超过某个速度,只有在那些地方限速,其他地方就都不要限速。路况非常好的地方,限速是没有道理的;而真正危险的地方,不限速也没人敢开快车。现在交警就错误的认为出事故都是“十次事故九次快”,他们如果仔细分析一下,出事故的真正原因是什么?如果是过快的话,那你就不修高速公路就是,但是现在出现的,还是一些基本的问题,100公里只要一碰撞就基本上没得人活得下来了。如果要保证绝对安全的话,大家都不修高速公路了。
         出事故的原因不是超速或者高速,而大多数应该是非速度问题导致的。我认为来自于自身的约束才是最强大的约束。
    (据宜宾《新三江周刊》)
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