新华调查：追问四川宜宾环卫工人出境考察三质疑

轩辕

     新华网成都１２月１日电（记者杨皓、陈健）近日，四川宜宾将环卫工人送往新加坡等地学习考察一事引发社会关注。不少人质疑出境人员选拔的公平性，以及环卫工人考察是否具有实际意义。记者来到宜宾，采访了本次出境考察的组织方——宜宾市城市管理综合执法局，对本次活动的组织目的、选拔标准、考察效果等相关细节进行了调查。
    为何组织环卫工人出境考察？
    宜宾市日前为２０１０年受到省、市表彰的７０名环卫工人举行欢送仪式，他们将分４批前往新加坡和马来西亚进行学习考察。这是继去年组织６１名环卫工人赴港澳考察后，宜宾市第二次组织优秀环卫工人出境学习考察。
    此事同时引来掌声与质疑声：有人认为环卫工人工作艰苦，每天起早贪黑，有时甚至有生命危险，出境考察让他们感受到政府部门的关怀，也是对环卫工人社会地位的一种肯定。但另一方面，也有人担心组织环卫工人出境考察的效果如何。
    记者在宜宾市街头随机采访了几名环卫工人了解到，并不是所有的环卫工人都认同出境考察这样的做法。有的环卫工人表示，对于绝大多数没有机会出境的环卫工人来说，出境考察的人毕竟是少数，希望可以提高大多数环卫工人的工资待遇，让更多的环卫工人感受到实实在在的“实惠”。
    “我们想提供给环卫工人物质和精神双重鼓励。”宜宾市城市管理综合执法局局长梁廷江说，因为此前省、市级优秀环卫工人已分别得到了５０００元、２０００元的物质奖励。出境考察是一种精神鼓励，一是让环卫工人得到社会的尊重和认可，看到政府对他们的重视，产生社会效益；二是让他们更加努力工作力争先进，让他们在平凡的岗位上看到未来的希望。
    宜宾市城管局副局长何大勇向记者强调：“出境看一看，是绝大多数环卫工人想都不敢想的事情，我们就是要把他们不敢想的梦变为现实。这既是一种奖励，又是一种福利。发几千元钱，也许能解决他们的一些实际困难，但是精神层面的东西，不是发几个钱就能解决的。”

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人员选拔标准是否公平？

    记者在宜宾市城市管理综合执法局看到了本次出境考察的人员名单：７０名环卫工人中包括２０１０年省级优秀环卫工人１７名和市级优秀环卫工人５３名。此外，７０名环卫工人分４批进行考察，每批由市城管局２名人员率队，组织和服务环卫工人，共计７８人。

    宜宾市长宁县环境卫生管理所４５岁的环卫工人李雪兵说：“虽然我没有去国外，但是这次参加出境考察的环卫工人中有和我一个所的，我都认识。他们的工作态度、敬业精神，很多地方值得我学习。我觉得推选是从基层一步步选拔的，比较公平。我非常羡慕他们，争取好好干，下次也当先进。”

    何大勇介绍，考虑到环卫工人是第一次走出国门，在旅途中可能会遇到一些问题，出于对他们安全的考虑，每批派了２名工作人员为他们服务、负责联络各项工作。“这８名工作人员都是我们局的科长、副科长等中层干部和一些工作人员，而且都是近两年评出来的优秀的、工作认真负责的同志。”何大勇说。

    何大勇介绍，本次出境考察的费用全由财政承担，由城管局规划行程，交由旅行社负责执行，每人４８００元人民币。严格按省、市表彰优秀环卫工人名单、人数核拨费用，在名单上报、办理签证上严格把关，杜绝冒名顶替。

    出境考察社会效果如何？

    梁廷江介绍，宜宾市在四川省城乡环境综合治理２０１０年度环境优美示范城市评选中名列第四。此次环卫工人出境考察，也体现了城市管理者向世界环境一流城市看齐、迈进的雄心。

    宜宾市城管局环卫科科长赖晓东介绍，有机会出境考察的环卫工人都珍惜这样出境学习的机会，在国外认真去看、去观察、去思考，回来之后提了很多有用的建议，部分建议已得到落实。

    梁廷江说，２０１０年，环卫工人到香港、澳门参观学习的环卫工人把看到的港、澳两地先进城管模式、垃圾清扫设备、垃圾收集方式带回宜宾。

    “现在想想去年的事情，还是特别激动。”２００９年市级优秀环卫工人曾蓉说，去年到香港、澳门考察时看到那边街道整洁、有序，感受到了自己的城市与他们的差距。回来后，她和其他的环卫工人共同提出改善环境的建议，如建立地埋式垃圾分类站、环卫工人休息室、环保停车场等。今年７月，她被提拔为江安县环卫所副所长。

    “村里人说我是扫地扫出国了，他们都跟着我骄傲，羡慕我。”刚刚从新加坡回来的４１岁临港区环卫工人陈九珍说，她平时负责沙坪镇派出所门口路段，以前村里人瞧不起她，现在因为被评为省级优秀环卫工人可以出境考察，村里人还在电视上看到她，陈九珍在村里也抬起了头。

    “环卫工人在平时工作中，不但流汗、流血，有时还要流泪。”梁廷江告诉记者，把环卫工人送出境去，不仅是要鼓励他们，更是要在全社会唤起对环卫工人的关注、尊重，唤起全社会的环境意识。